Basierend auf wahren Ereignissen: Im Sommer 1919 erschüttert eine Serie von Anschlägen mit Paketbomben die USA. Ziel der Attentate sind prominente Politiker und Unternehmer. Der erfahrene Polizist William Flynn (David Strathairn) soll die Täter ausfindig machen und stößt auf ein anarchistisches Komplott, dessen Ziel die Zerstörung der Demokratie in den USA ist.